С 01.01.2018 г. на территории России введено в действие оформление ветеринарно-сопроводительного документа (ВСД) в форме электронного документа (ЭД) для получения разрешения заниматься поставками продуктов, за которыми установлен ветеринарный контроль. Работа с документацией ведется через единую федеральную государственную информационную систему (ФГИС) «Меркурий». Регистрация и последующие действия внутри системы требуют наличия электронной подписи.
Содержание
Что такое ФГИС «Меркурий»
Федеральная государственная информационная система «Меркурий» — это новая и полностью автоматизированная информационная система, разработанная для сертификации и прослеживания поднадзорных грузов с момента их производства и до момента продажи. Цель ФГИС «Меркурий» — повышение биологической и пищевой безопасности, а также создание единой информационной ветеринарной среды. Участникам рынка для каждого этапа движения товара необходимо оформлять новый ветеринарно-сопроводительный документ. Еще одна задача системы — замена бумажных документов для сокращения расходов предпринимателей и снижения человеческого фактора в процессе работы.
В приказе Минсельхоза РФ от 18.12.2015 г под номером 646, 647, 648 указаны товары, подлежащие ветеринарному учету и контролю. К ним относят:
- животные, включая декоративных рыб и птиц;
- продукты из молока и мяса, а также мясо (в т.ч. и дичь, и субпродукты);
- яйца;
- пищевые продукты, содержащие следы жиров животного происхождения;
- мед;
- рыба;
- корма для животных;
- непищевые продукты (воск и т.д.).
ВСД можно не оформлять на товары, отвечающие определенным требованиям:
- продукты упакованы в ритейл-упаковку;
- продукты прошли термическую дезинфицирующую обработку;
- продукты содержат в составе менее 50% ингредиентов животного происхождения.
Под эти требования попадают некоторые заготовки для блюд, кормовые смеси, полуфабрикаты.
Кто должен быть зарегистрирован в системе
Из организаций и предпринимателей должны оформлять сопроводительные документы и иметь доступ к ФГИС «Меркурий» должны:
- производители сельхозтоваров, в т.ч. небольшие фермерские хозяйства;
- производители пищевых продуктов, в т.ч. частные молочные или колбасные цеха;
- оптовые и розничные продавцы подконтрольных товаров, в т.ч. продавцы товаров собственного производства.
Обязательна регистрация в системе и для складов временного хранения, зон таможенного контроля, центрального и территориальных управлений Россельхознадзора, ветеринарных управлений и т.п.
Что ждет за неиспользование ФГИС
Согласно законодательству неиспользование ФГИС «Меркурий» не является правонарушений (административным) и основанием для штрафа или иных взысканий. Штрафы предусмотрены за нарушение ветеринарно-санитарных правил убоя животных, перевозки, перегона, хранения или переработки, реализации товаров. Частью 1 ст. 10.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрен штраф за подобные нарушения:
- для физических лиц: от 500 до 1 000 рублей;
- для должностных лиц: от 3 000 до 5 000 рублей;
- для юридических лиц: от 10 000 до 20 000 рублей.
Во второй части данного закона прописана ответственность за перевозку животных, а также продуктов животноводства без соответствующих сопроводительных документов. Сумма штрафа для:
- физических лиц: до 5 000 рублей;
- для должностных лиц: от 30 000 до 40 000 рублей;
- для юридических лиц: от 300 000 до 500 000 рублей.
Отсутствие документации в электронном виде может обернуться и сложностью в деловых отношениях вплоть до их прекращения с контрагентами, поскольку идет нарушение действующего законодательства РФ.
Какая ЭЦП нужна для ФГИС
Электронная подпись для ФГИС «Меркурий» должна иметь квалифицированный сертификат и быть выдана удостоверяющим центром с действующей аккредитацией Минкомсвязи РФ. Законопроект, прописывающий использование квалифицированной электронной подписи (КЭП) для ФГИС «Меркурий», был опубликован еще в 2015 г., но для соблюдения стал обязательным с 01.01.2018 г.
Электронная подпись для «Меркурий» используется только на стадии регистрации, и после получения доступа клиент может создавать любые документы автоматически.
Как получить ЭЦП
Для получения специальной ЭЦП для «Меркурий» нужно обратиться в аккредитованный Минкомсвязи РФ удостоверяющий центр. Выбрать ближайшее отделение можно через официальный портал (https://digital.gov.ru/ru/activity/govservices/certification_authority/). На сайте выбранного отделения можно подать предварительное заявление на изготовление КЭП и приложить копии необходимых документов. После обработки заявки сотрудник филиала связывается с клиентом для назначения времени личного визита в офис.
Из документов нужно предоставить:
- паспорт;
- ИНН;
- выписку из ЕГРИП (для ИП);
- выписку из ЕГРЮЛ (для юридических лиц);
- СНИЛС (для физических лиц).
Также необходима квитанция об оплате услуги. Срок изготовления подписи обычно не превышает 4-5 рабочих дней с момента оплаты, а действует подпись в течение года. Стоимость подписи зависит от типа сертификата, и начинается от 3 000 рублей.
Как зарегистрироваться в системе
Процесс регистрации в системе «Меркурий» прописан и утвержден в приказе Минсельхоза от 27.12.2016 г. под номером 589.
Форму заявления для юридических лиц можно скачать тут: vetrf.ru/vetrf-docs/ru/sample/sampleMercuryUL.doc. Заявление для индивидуальных предпринимателей доступно по ссылке: vetrf.ru/vetrf-docs/ru/sample/sampleMercuryIP.doc.
Для ИП форма заявления имеет такой вид:
Для организаций:
Регистрация проходит путем направления заявления в электронной форме, отвечающей п.10 и п.12 Приказа 589 Минсельхоза:
- для индивидуальных предпринимателей на адрес: info@svfk.mcx.ru.;
- для юридических лиц на адрес: admin@fsvps.ru.
В заявлении должна содержаться следующая информация:
- ФИО;
- гражданство;
- паспортные данные;
- адрес действующей электронной почты;
- СНИЛС;
- номер действующего (рабочего) телефона;
- при наличии — данные документа, подтверждающего наличие ветеринарного образования;
- права доступа в ФГИС (специалист, администратор, уполномоченное лицо, заявитель и т.д.);
- должность.
Заявление подписывается квалифицированной электронной подписью.
После обработки информации клиенту будут высланы на электронную почту данные для входа и пользования ФГИС «Меркурий».
Как пользоваться системой
Работать в ФГИС «Меркурий» можно через веб-интерфейс (http://vetrf.ru/vetrf/mercury.html), а можно воспользоваться программным обеспечением 1С: 8. Управление ветеринарными сертификатами. Интеграция с ФГИС Меркурий. Подробная инструкция по работе с ПО 1С доступна на официальном сайте (https://solutions.1c.ru/catalog/vet_cert/features).
Пользование через веб-интерфейс удобно тем, что доступно и с мобильного телефона, и с планшета.
Чтобы провести сверку, нужно найти в общей базе ВСД, отвечающий конкретной партии, и погасить его. Гашение говорит о том, что товар принят. Поиск сертификата осуществляется в разделе «ВСД» / «Входящие ВСД» / «Оформление».
Откроется окно просмотра информации о сертификате, в котором и можно будет погасить документ.
Если документы и товары соответствуют, то товар принимается и ВСД гасится на всю поступившую партию. Если имеется расхождение информации между сертификатом и фактическим поступлением, то вместе с погашением сертификата нужно оформить «Акт несоответствия». Готовый акт необходимо распечатать.
Если на часть товара нужно оформить возврат, то при погашении сертификата партию делят на две части. Одну принимают, а вторую отправляют обратно с оформленным для нее «Возвратным сертификатом» с обязательным указанием причины возврата.
Общий порядок работы в ФГИС
В системе «Меркурий» предусмотрены роли, дающие пользователям разные права:
- Заявитель — имеет право на подачу заявки для выдачи ВСД;
- Специалист и Уполномоченное лицо — имеет право оформлять ВСД на конкретный вид продукции с конкретной целью;
- Гашение ВСД — имеет право гасить любые входящие ВСД и т.д.
Для пользователей в системе доступны такие действия, как:
- оформление входящей партии по электронному сертификату;
- оформление входящей партии по бумажному сертификату;
- оформление производственной партии;
- оформление партии на отгрузку;
- оформление результатов проверки;
- оформление утилизации.
При оформлении входящей партии по электронному сертификату процессы различаются в зависимости от соответствия партии, и разняться для:
- партии, принимающейся в полном объеме, при полном соответствии информации;
- партии, принимающейся частично, при полном соответствии информации;
- партии, оформляющейся на возврат, при полном соответствии информации;
- партии, принимающейся в полном объеме, при несоответствии информации;
- партии, принимающейся частично, при несоответствии информации;
- партии, оформляющейся на возврат, при несоответствии информации.
Процессы работы, возможные ошибки и контактная информация службы технической поддержки пользователей доступны на официальном портале Россельхознадзора (https://help.vetrf.ru/wiki/%D0%9F%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BE%D0%BA_%D1%80%D0%B0%D0%B1%D0%BE%D1%82%D1%8B_%D0%B2_%D0%9C%D0%B5%D1%80%D0%BA%D1%83%D1%80%D0%B8%D0%B9.%D0%A5%D0%A1)
ФГИС «Меркурий» создана для снижения человеческого фактора в процессе подачи документов в службу ветеринарного контроля и для снижения стоимости оформления документов. В системе в режиме реального времени можно отследить товар на пути от его создания до утилизации, связаться с представителями Россельхознадзора, получить нужную консультацию. Для регистрации в системе необходима квалифицированная электронная подпись, оформить которую можно в любом аккредитованном удостоверяющем центре. Заявление на регистрацию отправляется на электронную почту. После получения пароля и логина для входа пользователь может начинать работу в системе. ФГИС «Меркурий» доступен в формате веб-интерфейса и программы 1С «Меркурий». Для удобства пользователей разработчики регулярно устраивают обучающие онлайн-курсы, а на официальных страницах можно найти подробную инструкцию по работе с популярными вопросами и возможными ошибками.
Загрузка...
