Получение электронной подписи для госуслуг физическим лицом

Портал государственных услуг создан в информационно-справочных целях для предоставления муниципальных и государственных услуг ИП, юридическим и физическим лицам. Через госуслуги можно оформить паспорт РФ или оплатить штрафы, оформить запись к врачу или зарегистрировать ИП, а также совершить еще много действий из дома или офиса. Однако для работы на портале нужен специальный реквизит — электронная подпись.

Как получить подпись для госуслуг

Чтобы зарегистрироваться на сайте нужно совершить ряд простых действий, связанных с привязкой и проверкой личных данных пользователя. Авторизацию производят при помощи пароля и логина или простой электронной подписи, которые подтверждают правомерность пребывания личности на госуслугах.

Электронная подпись для входа в госуслуги может быть простой (ПЭП) или квалифицированной (КЭП). От типа подписи зависит процесс ее получения, работы, надежности и возможностей по использованию.

Создание ПЭП

Чтобы сделать ПЭП для государственного портала нужно пройти регистрацию. Наличие простой электронной подписи на портале госуслуг дает возможность получить необходимую информацию, совершить действия по оплате пошлин или налогов, и т.д. ПЭП автоматически присваивают всем пользователям, а полученные данные после проверки отправляют в единую базу.

Как получить электронную подпись физическому лицу: во время входа на сайт перейти по ссылке «Личный кабинет» и заполнить форму. В ней указывают личные данные, электронную почту и действующий номер телефона. Затем пользователь соглашается с «Политикой конфиденциальности сайта» и «Условиями пользования». После этого на указанный номер телефона приходит код, который и является простой электронной подписью для входа в госуслуги. После введения логина и пароля регистрация пользователя продолжается. Нужно ввести в соответствующие графы следующие данные:

• ФИО и пол;
• Адрес регистрации;
• Дату и место рождения;
• Паспортные данные;
• ИНН и СНИЛС.

Система проверяет сведения с данными общей базы, после чего открывается доступ к услугам сайта. Если нужно расширить функции, то можно переоформить простую электронную подпись для портала госуслуг в неквалифицированную. Для этого нужно обратиться с паспортом и СНИЛС с МФЦ или в отделение Почты России. Данные проверяются в присутствии заявителя, после чего выдается уникальный код. Его вводят в настройках доступа к личному кабинету.

Оформление КЭП

Более надежным цифровым инструментом для работы в интернет-пространстве является квалифицированная электронная подпись (КЭП). Усиленная квалифицированная электронная подпись отличается такими дополнительными параметрами, как:

• Использование сертифицированных ФСБ средств для создания и проверки ЭП, а также для создания и проверки ее ключей;
• Наличие квалифицированного сертификата ключа проверки ЭП, который создан в соответствии с ФЗ и получен в УЦ, имеющем аккредитацию Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций.

Создать электронную подпись для госуслуг и получить сертификат и ключи электронной подписи можно несколькими путями:

• Подать личное заявление на получение УКЭП в УЦ;
• Подать заявление через сайт УЦ и принести лично (отправить курьерской службой) оригиналы документов.

Заказать УКЭП через сайт госуслуг или МФЦ невозможно: подпись создается только техническими средствами аккредитованных удостоверяющих центров.

После заполнения заявки с клиентом связывается сотрудник УЦ для подтверждения списка нужных документов, а также даты и времени их предоставления. Дополнительно оплачивается пошлина на оформление подписи, размер которой зависит от УЦ, региона и функциональности сертификата. После оплаты и проверки документов сотрудник УЦ подписывает с клиентом договор.

Заполнение заявки

Заявка через официальный сайт выбранного удостоверяющего центра заполняется следующим образом. Сначала клиент вводит данные о владельце сертификата: электронную почту и паспортные данные, дату и место рождения, ФИО, гражданство, СНИЛС, пол. Когда клиент указывает занимаемую должность, то нужно ориентироваться запись в трудовой книжке. При несовпадении данных заявление становится заполненным неверно. Данные работодателя также нельзя изменять.

Далее заявление сохраняют, распечатывают и заверяют личной подписью. Подписывать документ нужно только синими чернилами. Следующий шаг — сканирование документов:

• Заявления на выдачу КЭП;
• Паспорта;
• СНИЛСа.

К сканам установлены обязательные к соблюдению требования:

• Изображения должны быть цветными;
• Вес файла не должен превышать 10 Мб;
• Качество фото быть не менее 200 и не более 400 dpi.

Если сканирование происходит с копии, то она должна быть заверена нотариусом. Еще одно важное условие — скан должен полностью вмещать документ. Недопустимы срезанные углы или обрывы изображения, не полное изображение цифр или слов.

Получение

После проверки документов на указанный при регистрации телефон или e-mail приходит уведомление о рассмотрении заявления. Сотрудники УЦ при помощи криптографических средств создают электронный сертификат, отвечающий требованиям ФЗ-63 от 06.04.2011 г. Согласно законопроекту сертификат должен содержать:

• Номер, дату выдачи и окончания срока действия;
• ФИО владельца сертификата;
• СНИЛС (ОГРН и СНИЛС для юридического лица);
• Ключ проверки цифровой подписи;
• Наименование ПО, задействованного при изготовлении подписи и ее ключей;
• Название и адрес удостоверяющего центра, изготовившего цифровой реквизит.

Клиенту выдается сертификат ключа и программные средства. Основным составляющим цифровой подписи является носитель ключа. Он представляет собой средство для установления личности пользователя и выглядит как обычный USB-хранитель. Обычно это Рутокен или Рутокен-Лайт. Также к средствам электронной подписи относится специальное ПО: это может быть «КриптоПро» или «VipNet CSP». Клиент получает вместе с ЭП и два ключа. Закрытый — это уникальная комбинация символов, необходимая для формирования цифровой подписи. Закрытый ключ записан на носителе (токене) и защищен паролем, доступным только владельцу. Часто сотрудники УЦ советуют сменять выданный пароль на собственный для повышения надежности ЭЦП. Открытый ключ используется для проверки подлинности цифровой подписи и доступен всем участникам электронного взаимодействия. Установить подпись на личный ПК можно самостоятельно, следуя подсказкам программы-установщика. Однако многие УЦ предлагают услуги технической поддержки для установки и настройки ПО.

Как восстановить сертификат при утрате

При утере или краже ноутбука, носителя или поломке жесткого диска утраченный ключ электронной подписи не подлежит восстановлению. Если ключ был украден, то необходимо срочно обратиться в УЦ с просьбой о приостановлении действия ЭЦП. Затем предстоит купить электронную подпись повторно, собрав полный пакет документов и оплатив пошлину. Чтобы избежать подобных ситуаций, лучше иметь резервные средства хранения информации.

Оформление подписи через МФЦ

Многофункциональные центры созданы для помощи населению в получении государственных услуг. Их деятельность сводится к приему документов и их перенаправлению в соответствующие органы. С 2017 г. МФЦ уполномочено выдавать ЭЦП для госуслуг.

Чтобы сделать электронную подпись для госуслуг физическому лицу нужно предоставить следующие документы:

• Заявление на выдачу сертификата;
• Нотариально заверенную копию паспорта;
• ИНН и СНИЛС.

Для юридических лиц дополнительно нужно предоставить выписку из ОГРН и заверенную копию устава, а для ИП — выписку с заверенной копией ЕГРИП и ИНН. Для всех заявителей обязательна плата пошлины и предоставление квитанции.

Стоимость ЭП рассчитывается из:

• Назначения сертификата;
• Тарифов УЦ, в котором подпись будет оформляться;
• Наличия дополнительных преимуществ.

С момента подачи заявления и до получения подписи обычно проходит около 3 недель. МФЦ может отказать заявителю в выдаче электронной цифровой подписи, если:

• Неправильно указан номер телефона или личные данные;
• Заявление написано с ошибками;
• Заявитель не зарегистрирован в пенсионном фонде;
• Имеется нарушение требований НК РФ;
• Имеются несоответствия в документах.

Если отказ в приеме документов на изготовление подписи был неправомерным, то заявитель вправе обжаловать решение через суд.

Разница в получении ЭЦП физическими и юридическими лицами

Электронную подпись может получить любой гражданин РФ или организация, зарегистрированная на территории РФ. Простая электронная подпись для физического лица оформляется бесплатно — обычно это пароль или код, который соответствует условиям оператора данной информационной системы. ПЭП помогает осуществить подтверждение учетной записи, позволяет определить человека, подписавшего документ, но не обеспечивает всей защиты данных. Стоимость КЭП рассчитывается исходя из региона, типа сертификата и политики УЦ. Для физлиц и юрлиц она одинакова, и составляет от 2400 до 10000 рублей.

С юридической и процессуальной точки зрения разницы в получении КЭП и НЭП нет (если не считать небольшой разницы в предоставляемых документах). Объясняется это тем, что оформляется цифровая подпись на конкретного человека.

И юрлицо, и физлицо предоставляет пакет документов, оплачивает пошлину и получает средства электронной подписи в установленное договором время. Электронная подпись и для юрлица, и для физлица имеет равные права, и может быть использована для подписания документов, предусмотренных ФЗ РФ. Вне зависимости от статуса заказчика срок действия сертификата — 1 год.

Область применения ЦП

Электронную подпись на портале государственных услуг физическое лицо может использовать для:

• Подачи документов на смену паспорта гражданина РФ;
• Подачи документов на замену/изготовление загранпаспорта нового или старого образца;
• Получения регистрации по месту жительства;
• Регистрации или снятия с регистрации автомобиля;
• Получения информации о штрафах;
• Получения информации о налоговых недосдачах или о состояния счета в Пенсионном Фонде;
• Подачи налоговой декларации;
• Записи к врачу или вызова медицинского работника, и т.д.

Юридические лица при помощи официального портала могут:

• Подтвердить в ФСС вид деятельности;
• Получить разрешение на передвижение по автодорогам;
• Получить сертификат частного охранника;
• Подать документы на оплату страховых взносов и т.д.

Всего на сайте предоставлено более 100 услуг, а их предоставление через удаленную подачу документов всегда приоритетно. О дате и времени приема по нужному вопросу заявителя уведомляют в электронном виде.

Обратите внимание, что количество доступных для пользователя услуг напрямую зависит от используемого типа подписи.

Простая подпись не идентифицирует личность, поэтому не может быть использована для подачи заявок на юридически-важные документы, а также не является надежной. Квалифицированная подпись открывает для своего владельца все возможности портала, а также предоставляет скидку до 30% на ряд услуг (оформление охотничьего билета и т.д.). Документы, заверенные КЭП, имеют полную юридическую силу, поэтому можно отказаться от услуг нотариуса. При заполнении форм заявлений можно не вводить постоянные данные и исключить риск ошибки: ФИО, данные ИНН и СНИЛСа уже заложены в ЭП. КЭП дает право на регистрацию юридического лица, добавления филиалов и изменения данных организации.

Программное обеспечение для работы с ЭП

Для генерации электронной подписи необходимо специальное сертифицированное ПО, устанавливают которое с носителя или веб-диска. Браузер, применяемый для работы с цифровым реквизитом, должен поддерживать выполнение всех требуемых операций.

Работа с квалифицированной подписью сопряжена с ПО КриптоПро, предназначенным для пересылки документации между участниками ЭДО, обеспечения юридической силы подписи, установления авторства и защиты информации. Это ПО отвечает требованиям ГОСТа:

• Обеспечивает конфиденциальность данных при помощи современных средств имитощазиты и шифрования, направленных на контроль ПО и предотвращение вмешательств со стороны третьих лиц;
• Способствует предотвращению несанкционированных изменений и нарушений целостности функционирования;
• Управляет ключевыми элементами системы в соответствии с регламентом ФСБ к средствам защиты.

Установка криптопровайдера КриптоПро начинается с запуска установочного файла. Если в этот момент выходит предупреждение системы безопасности, то нужно разрешить внесение изменений на данном ПК. В новом окне нажимают «Установить».

Далее программа устанавливается в автоматическом режиме, и не требует вмешательства пользователя. Когда установка завершена, нужно нажать кнопку «ОК».

Следующий шаг — введение лицензионного ключа. Для этого необходимо пройти следующий путь:

• Пуск;
• Программы;
• КриптоПро;
• КриптоПро CSP.

Затем нажимают «Ввод лицензии» во вкладке «Общие».

В новом окне нужно заполнить все поля в соответствии с лицензией.

На этом процесс установки криптопровайдера закончен. Далее приступают к установке программы, взаимодействующей с криптопровадйером. Обычно используют КриптоПро Office Signature. Это ПО можно скачать с официального сайта без регистрации. Как только загрузочный файл скачан, его запускают, и выбирают полный тип установки.

Далее вводят ключ лицензии, который выдается вместе с КриптоПро, и заполняют все поля.

Установка программы для подписи завершена. Для ее корректной работы рекомендуется перезагрузить компьютер.

Авторизация на госуслугах при помощи КЭП

Для авторизации на портале государственных услуг необходимо совершить ряд простых действий. Установить плагин госуслуг и выбрать вход с использованием КЭП.

Выбрать и ввести действующий сертификат.

Затем ввести PIN-код. После этого будет совершен переход в личный кабинет.

Далее можно переходить в любой из интересующих разделов портала, подавать заявления и получать нужную информацию.

Подписание заявлений КЭП

Заверение любых заявлений квалифицированной подписью проходит по одной схеме. Для примера рассмотрим подачу искового заявления. После авторизации пользователь переходит в нужный раздел сайта. Выбирает форму и вид обращения, и формирует заявление.

В активных полях необходимо указать все сведения, прикрепить сканы документов (если требуется),  и нажать на «Сформировать заявление».

Для прикрепления ключа ЭП нажимают на область «Прикрепить файл ЭЦП». Если все сделано правильно, то в окне «Добавить документы» появятся данные о прикрепленных документах, в т.ч. о файле с КЭП. Затем нажимают «Добавить» для того, чтобы вся информация отобразилась на рабочей странице.

Завершающий этап — подача документа.

Пользователь нажимает «Продолжить заполнение», затем вводит свои реквизиты и нажимает на активную кнопку «Отправить заявление».

После этого на указанный электронный адрес придет уведомление о поступлении заявления в систему. Если все было заполнено верно, то следом придет подтверждение о принятии заявки. Если была допущена ошибка или предоставлены некорректные данные, то документы будут возвращены с соответствующей отметкой.

Средства электронной подписи могут облегчить физическому лицу выполнение ряда процедур. С их помощью можно общаться с налоговыми органами и пенсионным фондом, ЖКХ и паспортным столом без личного посещения офиса. Это экономит и время, и средства. Для сайта госуслуг может использоваться простая или квалифицированная цифровая подпись. Создание электронной подписи для госуслуг для входа и пользования порталом занимает несколько минут, если речь идет о простом типе. Такую ЭЦП можно применять для нескольких муниципальных порталов, но она не подходит для работы с документацией или участия в торгах. Если физическому лицу нужна электронная подпись с расширенными возможностями, то нужно обратиться в аккредитованный удостоверяющий центр для выдачи КЭП. Это платная услуга, но заявитель получит надежный цифровой инструмент для работы в интернет-пространстве.