Настройка ЭЦП и использование электронной подписи для ГИС ЖКХ

Единая централизованная система или ЕГИС ЖКХ содержит информацию о жилищно-коммунальном хозяйстве России, доступную в электронном виде для юридических и физических лиц. Работа с системой облегчает получение необходимых данных, но требует наличия электронной цифровой подписи.

Для чего нужна ГИС ЖКХ

Электронная система жилищно-коммунального хозяйства оказывает услуги гражданам, а также управляющим компаниям, товариществам, жилищным кооперативам и физическим лицам. Для получения данных физическое лицо должно иметь регистрацию в ЕСИА (единая система идентификации и аутентификации). При помощи системы гражданин РФ может:

• Просмотреть и оплатить коммунальные и иные услуги;
• Ввести показатели счетчиков;
• Проголосовать на общих собраниях;
• Проконтролировать ведение работ и оказание услуг по дому;
• Заключить договор на ресурсоснабжение и управление;
• Подать официальное обращение в органы власти, в ресурсоснабжающие и управляющие компании;
• Получить доступ к рейтингу управляющих компаний.

Поставщиками информационных данных для системы являются товарищества собственников жилья и жилищно-строительные кооперативы, управляющие организации. Они взаимодействуют с ГИС ЖКХ по нескольким направлениям:

• Раскрывают информацию о своей деятельности и ведут паспорта жилых домов в электронном виде;
• Принимают и размещают показания счетчиков;
• Фиксируют и планируют работы по ремонту и содержания общего имущества;
• Выставляют платежи в электронном виде в системе за жилищно-коммунальные услуги;
• Работают с гражданами по всем вопросам;
• Размещают решения и протоколы собраний собственников жилья;
• Заключают и размещают договора управления, уставы и данные о многоквартирных домах.

Для доступа в ГИС и размещения информации юридическое лицо должно иметь действующий личный кабинет в системе и цифровую подпись. Информация размещается при помощи специального ПО. Все действия внутри ГИС ЖКХ регулируются ФЗ 209, п.8 ст. 7 от 21.07.2014 г.

Какая ЭЦП нужна для работы

Для входа в государственную информационную систему регистрация обязательна, и проходит при помощи электронной цифровой подписи. Юридические и физические лица должны получить через аккредитованный удостоверяющий центр квалифицированный сертификат электронной подписи, который будет действителен и для обязательной регистрации в ЕСИА. Для юридических лиц получение КЭП возможно только на имя руководителя компании.

Как получить КЭП

Электронная цифровая подпись для ГИС ЖКХ выдается только в удостоверяющем центре, имеющем аккредитацию Минкомсвязи РФ. Самый удобный тип сертификата для работы с системой — «Классик». Он удовлетворяет всем нормам федерального законодательства, поскольку:

• Имеет регистрацию в едином государственном реестре уполномоченного федерального органа;
• Выдается доверенными удостоверяющими центрами ФСС, Росстата, ФНС и ПФР;
• Центр, выдающий тип сертификата, подходит под требования ФЗ «Об электронной подписи».

Для получения ЭЦП необходимо оформить заявку. Сделать это можно удаленно через официальный сайт УЦ или лично посетив ближайший офис. Затем клиент оплачивает стоимость услуги, подготавливает оригиналы документов и в назначенный день еще раз посещает офис для сверки документов и получения подписи.

Юридическое лицо должно предоставить:

• Паспорт руководителя УК (оригинал или нотариально заверенную копию);
• Оригинал или заверенную копию ОГРН, ИНН, СНИЛС;
• Учредительные документы;
• Выписку из ЕГРЮЛ с печатью ИФНС и подписью с расшифровкой ФИО и должности сотрудника ведомства;
• Заявление.

Физическое лицо предоставляет для получения КЭП:

• Оригинал или копию, заверенную нотариусом, ИНН и СНИЛС;
• Паспорт руководителя УК;
• Заявление на изготовление квалифицированной подписи.

Сроки рассмотрения заявок от 1 до 3 рабочих дней. Вместе с сертификатом выдается ПО (КриптоПро), инструкция по настройке и работе с цифровой подписью, сертификаты. Оформление ЭЦП для ГИС ЖКХ может быть и досрочным, но за дополнительную плату, установленную выбранным УЦ. В среднем стоимость КЭП варьируется от 2400 до 3500 руб.

Регистрация в ГИС ЖКХ

Процесс регистрации в системе для физических и юридических лиц регулируется общим приказом Минкомсвязи РФ, разработанным с участием Министерства строительства и ЖКХ от 28.12.2015 г. под номером 589/944.

Портал ГИС ЖКХ и Госуслуги связаны между собой, и для работы в системе необходимо иметь учетную запись на Госуслугах. После авторизации необходимо авторизоваться в личном кабинете. Сделать это можно по ссылке: http://esia.gosuslugi.ru через пару СНИЛС и пароль или через сертификат электронной подписи.

Авторизация в ГИС ЖКХ происходит через Госуслуги, для этого переходят в раздел «Организации»:

Там пользователь выбирает «Доступ к системам», и устанавливает параметры для страницы:

• В графе «Организация» прописывается Минкомсвязи РФ;
• В графе «Система» вводится «ГИС ЖКХ».

Все названия пишутся в полном виде, с указанием знаков препинания и пробелов. Затем нажимают на кнопку «Включить в группу»:

Далее нужно добавить пользователя, указав его ФИО:

На этом работа с порталом госуслуг закончена. Нужно перейти по адресу http://dom.gosuslugi.ru

Для продолжения регистрации нужно нажать кнопку «Войти»:

Система устроена так, что произойдет автоматический переход на сайт госуслуг, где необходимо будет авторизоваться при помощи ЭЦП. После этого система запросит тип входа — как физическое или юридическое лицо:

Лучше выбрать вход в качестве организации. Произойдет обратный переход на официальную страницу ГИС ЖКХ, где нужно заполнить личные данные:

Часть информации заполняется автоматически. После введения и проверки данных пользователь нажимает «Добавить функцию». В открывшейся форме можно выбрать одну из функций:

Затем принять пользовательские условия соглашения и завершить регистрацию, нажав «Зарегистрироваться».

Порядок размещения информации

Согласно приказу Министерства цифрового развития, связи и коммуникаций РФ и Министерства строительства и ЖКХ под номером 18/34 от 28.01.2016 г. поставщик информации обязан размещать в системе:

• Количество граждан РФ, имеющих регистрацию по месту жительства в жилом помещении;
• Количество граждан-резидентов РФ или лиц без гражданства, зарегистрированных по месту жительства;
• Количество граждан РФ и иностранных граждан, зарегистрированных по месту пребывания;
• Информацию об объектах, подающих газ, тепло, электричество и воду в жилые и многоквартирные дома;
• Информацию о качестве, объеме, тарифах и ценах на основные ресурсы;
• Данные о поступивших обращениях и жалобах, результатах рассмотрения и статусе.

Приказом «Об утверждении порядка и способах размещения информации» регулируются основные моменты:

• Доступ к системе: общий или закрытый;
• Способы размещения информации: процесс интеграции или через личный кабинет;
• Возможность размещения данных через IT-системы;
• Возможность размещения закрытой информации (только при получении статуса администратора);
• Возможность добавления простой информации при помощи ПЭП.

Перед началом работы с системой желательно ознакомиться с полной инструкцией по работе. В открытом доступе находятся законопроекты, разработанные для ЖКХ, а также данные на органы власти по нарушениям, проверкам и т.п.

Добавление договора управления

Для добавления нового договора пользователь нажимает «Добавить договор управления». Открывается рабочее поле, в котором необходимо ввести данные участников договора:

Одной из сторон будет УК, другая может быть представлена:

• ЖСК, ЖК или ТСЖ;
• Собственником, в т.ч. собственником муниципального жилья;
• Застройщиком.

При заполнении формы нужная организация находится при помощи поиска:

Если в предложенном списке искомой организации нет, то ее добавляют вручную:

Если вторая сторона — собственник помещения в многоквартирном доме, то в соответствующем окне ставится галочка, а ниже заполняются данные о договоре:

Все поля, отмеченные звездочкой, обязательны к заполнению. При пролонгации договора в соответствующем окне ставится галочка, а при добавлении договора управления прикрепляется основание для заключения договора. Выбрать основание можно из активного списка:

Если УК выбирается по итогам конкурса, то необходимо прикрепить протокол:

Напротив каждого документа нажимают «Добавить», после чего — «Загрузить». После того, как все поля заполнены, а документы загружены необходимо нажать кнопку «Сохранить». Все загруженные документы доступны для скачивания на ПК и прямой распечатки.

В каких случаях закрыт доступ к системе

Для подачи заявки на регистрацию и получения доступа к порталу ГИС ЖКХ у пользователя должна быть действующая учетная запись в системе ЕСИА. Без нее доступ к ресурсу будет закрыт. Еще одна распространенная проблема со входом — использование устарелого ПО или ПО, не отвечающего требованиям использования КЭП. Задача программного обеспечения — сверить данные, перевести их в необходимый формат и передать в информационную систему подготовленную информацию. Поскольку входят в ГИС ЖКХ при помощи электронной подписи, необходимо иметь действующий сертификат и исправный цифровой носитель.

Иногда проблема возникает на стадии регистрации: в списке невозможно найти адрес организации, а без него невозможно завершение процедуры. В этом случае необходимо проверить наличие объекта на портале fias.nalog.ru, и если данных нет — отправить соответствующий запрос в налоговые органы. Завершить процедуру регистрации получится только тогда, когда нужная информация появится в системе. Обычно на это уходит несколько дней.

Работа с порталом ГИС ЖКХ позволяет заключить в режиме онлайн договоры на ресурсоснабжение, проверить деятельность управляющей компании или счета на электричество, газ или воду. Поставщиками услуг для ресурса являются УК, ЖСК и иные официальные организации, отвечающие за состояние объектов недвижимости. Для регистрации на сайте пользователю необходимо получить квалифицированную электронную подпись, а также создать учетную запись в системе ЕСИА. Дальнейшая регистрация проходит в несколько шагов, которые обычно не вызывают сложностей. Процесс и порядок размещения данных в системе контролируется приказом Минкомсвязи, а найти нужную информацию можно через строку поиска.