Электронную цифровую подпись (ЭЦП) используют как физические, так и юридические лица. С ее помощью можно взаимодействовать с государственными органами, подавать различные заявления, запрашивать информацию на портале госуслуг или налоговой, участвовать в торгах, вести электронный документооборот и т.д. Способы получения, сроки и стоимость подписи зависят от ее типа и цели использования.
Содержание
Выбор электронной подписи
Федеральным законом от 06.04.2011 г. под номером 63 предусмотрено 3 вида электронной подписи:
- простая;
- неквалифицированная (усиленная неквалифицированная);
- квалифицированная (усиленная квалифицированная).
В качестве простой электронной подписи (ПЭП) выступает пара логин и пароль, а также sms-код или цифровой код, высылаемый на электронную почту. Простая подпись проставляется в теле документа, а ключ ее должен отвечать правилам, установленным операторами системы. Дополнительно прописывают данные о лице, от имени которого был сформирован и отправлен документ. Применяют ПЭП для подтверждения входа и действий на веб-сайтах, во внутреннем документообороте. Юридическая сила ПЭП прописывается в сопровождающем документе, который подписывают все участники документооборота.
Применение усиленной неквалифицированной подписи (НЭП) позволяет:
- идентифицировать лицо, заверившее документ;
- подтвердить отсутствие изменений в документе после его подписания.
При создании НЭП используются криптографические преобразования информации, а область ее использования — внутренний и внешний электронный документооборот, работа на некоторых информационных или государственных порталах или торговых площадках. Юридическая сила НЭП признается также в отдельном сопровождающем документе, подписанном всеми участниками документооборота.
Квалифицированная электронная подпись (КЭП) выдается только в аккредитованном удостоверяющем центре и имеет полную юридическую значимость. Для ее создания применяются сертифицированные ФСБ средства криптографической защиты информации. Спектр использования КЭП широк: сдача отчетности в налоговые органы, оплата платежных поручений с расчетного счета, участие в электронных торгах, работа в информационных системах, работа с государственными органами и т.д.
Выбор удостоверяющего центра
Удостоверяющим центром (УЦ) называют специализированную организацию, которая имеет право выпуска сертификатов электронной подписи. Работа УЦ регламентирована приказом Минкомсвязи от 23.11.2011. под номером 320.
Сотрудники УЦ в своей работе обязаны:
- установить личность лица, обратившегося за сертификатом ЭЦП;
- изготовить и выдать сертификат, включающий данные о владельце, а также открытый ключ проверки ЭЦП;
- отслеживать окончание срока действия сертификата, своевременно уведомлять владельца о сроке окончания;
- перевыпускать сертификат ЭЦП по требованию владельца;
- вести реестры выданных и аннулированных сертификатов.
Квалифицированную подпись выдают только УЦ, имеющие действующую аккредитацию Минкомсвязи и лицензию ФСБ. Неквалифицированную ЭЦП выдают УЦ, связанные с теми информационными системами, где подпись должна применяться.
Заполнение заявки на получение подписи
Получить ЭЦП можно путем заполнения предварительной заявки на официальном сайте выбранного УЦ, оплаты счета и предоставления оригиналов документов в офис УЦ.
Заявку на сертификат может создать только УЦ, а после ее получения пользователь может приступать к редактированию в личном кабинете на сайте УЦ.
После входа в личный кабинет пользователь выбирает нужную заявку.
Далее необходимо ознакомиться с инструкцией и нажать «Приступить».
Пользователь заполняет данные:
- ФИО и дата рождения должна быть указана в полном соответствии с паспортом;
- электронную почту и номер телефона прописывают действующие;
- иностранным гражданам необходимо предоставить иностранный паспорт с переводом, заверенным нотариально.
Если заявление оформляет юридическое лицо, то дополнительно указывают еще и данные организации.
Следующий шаг — это проверка данных. Если в дальнейшем будет обнаружена ошибка, то перевыпуск сертификата будет осуществлен за дополнительные деньги. Электронная подпись, имеющая ошибку в сертификате, не является действительной. Если все указано верно, то нужно нажать «Скачать и распечатать».
Далее заявление нужно подписать синими чернилами. Для физических лиц и ИП печать на подписи не нужна.
Для юридического лица обязательно вместе с подписью указать должность, ФИО руководителя организации, а также поставить печать.
После этого пользователь загружает сканы документов, необходимых для получения электронной подписи. Сканы должны быть цветными, а копию обязательно заверяют. Правом заверения копии обладает:
- нотариус;
- сервисный центр;
- руководитель организации.
Документы, отправляемые для проверки, должны отвечать следующим правилам:
- быть цветными;
- иметь качество изображения около 200-400 dpi;
- не содержать обрезанных частей;
- иметь объем не более, чем 10 Мб;
- быть в формате jpg, png, gif, pdf, tif.
После загрузки документов станет активным поле «Отправить заявку».
Оплата счета
Изготовление КЭП происходит на платной основе. Стоимость сертификата зависит от его типа, и в среднем составляет от 2000 до 5000 рублей. После отправки заявления на электронную почту приходит счет на изготовление ЭЦП. После оплаты копия платежа обязательно отсылается в УЦ.
Предоставление документов в УЦ
В ст. 18 ФЗ-63 от 6.04.2011 г. прописан перечень документов, необходимых для выпуска электронной подписи. Список документов разработан отдельно для физических и юридических лиц, а также для индивидуальных предпринимателей. УЦ имеет право запрашивать дополнительные документы в зависимости от типа изготавливаемой ЭЦП.
Для физических лиц
Физическое лицо должно предоставить паспорт и его копию, СНИЛС, заявление о выпуске сертификата. Чтобы купить ЭЦП иностранному гражданину также потребуется СНИЛС, документ, удостоверяющий личность на территории РФ. Это может быть как паспорт, так и ВНЖ, и разрешение на временное проживание.
Для юридических лиц
Юридическое лицо обязано предоставить в УЦ:
- оригинал или нотариальную копию из ЕГРЮЛ;
- паспорт владельца сертификата;
- учредительные документы организации.
При получении электронной цифровой подписи доверенным лицом предоставляется:
- доверенность, заверенная нотариально, о полномочиях владельца ЭП;
- доверенность на представителя владельца сертификата;
- паспорт представителя;
- учредительные документы.
Обязательно также нужно предоставить оригинал заявления на выпуск ЭЦП. При получении ключа ЭЦП УЦ дополнительно запрашивает адрес организации и банковские реквизиты, коды статистики, систему налогообложения.
Для индивидуальных предпринимателей
От индивидуального предпринимателя требуется:
- оригинал выписки из ЕГРИП или ее заверенная копия;
- оригинал заявления на выпуск ЭЦП;
- паспорт;
- СНИЛС.
УЦ дополнительно может запросить банковские реквизиты, данные о системе используемого налогообложения, коды статистики, контакты для связи с владельцем ИП.
Получение ЭЦП
После проверки документов владельцу сертификата выдают:
- ключи создания и проверки ЭЦП;
- квалифицированный сертификат ключа проверки КЭП;
- специальное программное обеспечение (ПО).
ПО включает в себя сертифицированные средства криптографической защиты и защищенный носитель ключей.
Сроки изготовления подписи
Срок изготовления сертификата ЭЦП зависит от:
- оперативности обработки документов;
- оперативности предоставления документов.
Обычно на изготовление подписи уходит от 2 до 4 рабочих дней. Для срочного выпуска ЭЦП в течение 1-24 часов с момента подачи документов в каждом УЦ существует специальный тариф.
Срок действия подписи
Сертификат электронной подписи выдается сроком на 1 год. По окончании срока действия пользователь должен обратиться в УЦ для перевыпуска сертификата ЭЦП. Досрочное прекращение работы сертификата возможно в случае его компрометации, утери или порчи носителя ЭЦП.
Как выглядит электронная подпись
На документе электронная подпись может иметь вид:
- последовательность букв и цифр, которые соответствуют ключу, указанному в сертификате
- графической картинки или штампа, с указанием печати и подписи владельца
Наиболее надежной является невидимая ЭЦП, которая визуально не определяется. Она применяется для подписания документов MS Office и генерируется автоматически. Ее наличие можно проследить по графе «состояние» внизу документа.
КЭП на распечатанном документе не отражается, поскольку является криптографическим шифрованием информации. В ГОСТе Р 7.0.97-2016, вступившем в силу с 1.07.2018 г. предусмотрена новая форма ЭЦП, включающая «отметку об ЭЦП». Она должна быть на всех электронных документах при сканировании, распечатывании или визуализации там, где обычно проставляется обычная подпись.
Отметка должна содержать:
- фразу «Документ подписан ЭЦП»;
- номер сертификата ключа ЭЦП;
- ФИО владельца сертификата;
- срок действия сертификата.
Дополнительно отметка может содержать изображение эмблемы, герба или органа власти, товарный знак фирмы.
На деловых бумагах можно также проставлять штамп времени. Он представляет собой обычную КЭП с хэш-функцией и указанием времени формирования и отправки документа.
Электронная подпись может быть простой, неквалифицированной и квалифицированной. Простая электронная подпись обычно формируется при регистрации на сайте и отправляется пользователю на номер телефона в виде sms. Для получения квалифицированной и неквалифицированной ЭЦП нужно обратиться в удостоверяющий центр. Список документов разнится для физических и юридических лиц, и ИП. Предварительную заявку можно оформить на официальном портале выбранного УЦ через личный кабинет, а затем предоставить в офис оригиналы всех документов. Сроки изготовления подписи обычно не превышают нескольких рабочих дней, а действует сертификат при правильном использовании в течение года.